Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Архангельске и Архангельской области в случаях, когда сметная стоимость используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для внутренних процедур проверки, формирования и уточнения финансовых показателей проекта без оформления результата в Едином государственном реестре заключений. Материалы используются на стадиях подготовки проектной и сметной документации, а также при прохождении контрактных и финансовых процедур, не требующих внесения сведений в ЕГРЗ.

Процедурное назначение

Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ используется для рассмотрения корректности сметных расчётов и их соответствия проектным решениям и действующим нормативным требованиям в части ценообразования. В рамках процедуры осуществляется анализ структуры смет, применённых нормативов и обоснованности стоимости для целей принятия управленческих и финансовых решений заказчиком до направления документации в экспертизу либо до начала закупочных процедур.

Процедура применяется как инструмент предварительного контроля сметной части проекта, позволяющий зафиксировать замечания и несоответствия, подлежащие устранению до этапов, на которых требуется оформление экспертного заключения в установленной форме.

Условия применения

• на этапе подготовки сметной документации к направлению в экспертизу, когда требуется предварительная проверка корректности расчётов;
• при формировании и уточнении НМЦК, когда сметная стоимость используется как расчётная база для определения цены закупки;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов в связи с изменением исходных данных или объёмов работ;
• при проведении внутреннего финансового контроля до передачи материалов в органы экспертизы или контроля;
• при анализе сметной документации в рамках исполнения контракта и уточнения стоимости отдельных этапов работ.

Рассматриваемые материалы

Объектом процедуры является сметная документация, разработанная в составе проектных материалов либо в виде самостоятельных расчётов, используемых для финансового планирования и закупочных процедур. Рассматриваются локальные сметы, объектные сметы, сводные сметные расчёты стоимости, а также расчёты стоимости ресурсов и оборудования, отражающие принятые проектные решения.

Материалы анализируются в увязке с проектной документацией и исходными данными, определяющими объёмы работ и условия реализации объекта капитального строительства.

Состав проверяемых решений

• соответствие состава сметной документации установленным требованиям для выбранной стадии проекта;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность объёмов работ и их соответствие проектным решениям;
• корректность расчётов стоимости ресурсов, материалов и оборудования;
• согласованность локальных, объектных и сводных смет между собой.

Документация, представляемая на проверку

• сметная документация в объёме, соответствующем стадии разработки;
• проектная документация в части, влияющей на объёмы и состав работ;
• ведомости объёмов работ и расчёты ресурсов;
• исходно-разрешительная документация и технические условия (при наличии);
• результаты инженерных изысканий, используемые при обосновании проектных решений.

Основания для замечаний

• неполный или несоответствующий стадии проекта состав сметной документации;
• ошибки в применении нормативов, индексов и коэффициентов;
• расхождения между сметными расчётами и проектными решениями;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов и оборудования;
• несогласованность расчётов между различными уровнями смет.

Итог процедуры

Итогом проверки является оформленный перечень замечаний и несоответствий по сметной документации, используемый заказчиком при доработке расчётов, корректировке проектных решений и подготовке материалов к последующим этапам экспертизы и контроля. Результаты процедуры учитываются при утверждении сметной стоимости и применяются в проектном, контрактном и финансовом цикле.

В практике реализации объектов капитального строительства в Архангельске и Архангельской области результаты проверки сметной документации без внесения в ЕГРЗ используются для фиксации обоснованности сметной стоимости до этапов, на которых требуется оформление экспертных заключений и представление материалов в органы экспертизы и финансового контроля.